为高效统筹疫情防控和经济社会发展，全力支持服务业平稳健康运行，我市制定了“淮十条”，现解读如下：
一、制定“淮十条”的背景和意义
今年以来，市委、市政府高度重视稳增长稳市场主体保就业工作，认真落实中央和省出台的政策措施，先后出台助企纾困“45条”“20条”，着力推动组合式税费支持、减免房屋租金等政策落地。国务院稳住经济大盘会议召开后，市政府专题研究部署落实，针对服务业承压明显，部分行业遭受较大损失，存在市场预期不稳、发展信心不足问题，加大力度支持服务业平稳发展，在对接国家和省政策措施的基础上，结合实际、因地制宜集中力量扶持受疫情影响较大的服务业小微企业和个体工商户，千方百计帮助他们稳预期、提信心。这既是坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总体要求的现实行动，也是奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”的题中之义。
二、制定“淮十条”的过程和内容
市委、市政府高度重视市场主体纾困解难，市政府多次专题研究“淮十条”，在全面落实国务院33条措施和省市已有纾困政策的基础上，聚焦消费、旅游、交通运输等重点行业领域，制定了“淮十条”，旨在拿出针对性强、含金量高的举措，真正做到用心、用情、用力为企业纾困解难，全力推动全市经济平稳健康发展。
“淮十条”注重延伸拓展增力度，与国家和省市已有纾困政策不重复，每条措施在明确责任单位的基础上，进一步明确责任人、联系方式，着力提升政策获取便利度。一是对纳税30万元以下批零住餐的小微企业和个体工商户，从6月开始，对自来水、管道天然气、供电费用按价格部门核定价格补贴10%，补贴期限3个月。二是对限额以上重点批发零售、住宿餐饮等行业达到一定规模的企业，分档给予防疫、消杀支出补贴。三是鼓励政府性融资担保机构支持符合条件的交通运输、餐饮、住宿、旅游行业中小微企业、个体工商户，政府性融资担保机构对受疫情影响严重的服务业小微企业收取的担保费率在不高于1%的基础上酌情再给予优惠。四是鼓励金融机构扩大信贷投放，引导金融机构将贷款市场报价利率（LPR）下行有效传导至贷款端，推动实际贷款利率尤其是小微企业贷款利率稳中有降。五是举办“幸福满淮?安心消费”夏季购物节，对组织汽车、家电、餐饮、百货等四大类促消费活动并取得明显成效的商协会、企业给予一定的补贴。六是市级机关事业单位、国有企业及社会团体的会议、展览、差旅、培训、调研等公务活动以及学校组织的研学活动，优先委托旅行社办理。七是举办系列活动，吸引疫情低风险地区外地游客来淮。鼓励旅行社组团招徕游客，在原有游客招徕奖励兑现基础上增加20%。八是组织房展会，推出特价房销售，开展团购活动，支持满足刚性和改善性住房需求。九是对受疫情影响比较困难的出租汽车企业，配发一定的防疫物资。对市区今年内选择更新使用新能源巡游出租汽车的车辆购置人（单位）给予一定购车补贴。十是对疫情期间在保产保供方面做出重要贡献的物流园区和我市以自有运力运输防控防疫和生产生活物资、当年营业额超过2000万元的物流企业，给予补助。