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《淮安市市级国有资本经营预算管理办法》政策解读
发布日期:2022-07-13    来源:市财政局  字号:[ ]  

《淮安市市级国有资本经营预算管理办法》(以下简称《办法》)已经市政府九届第5次常务会议审议通过。为便于理解和落实《办法》,现将有关内容解读如下:

一、出台背景

2015年市政府出台的《淮安市市级国有资本经营预算管理办法》(淮政办发〔2015〕159号)已不能完全适应新形势下规范国有资本收益收缴和使用的要求,亟需修订。为进一步加强我市市级国资预算企业国有资本经营预算管理,按照市政府规范性文件制定工作计划,市财政局依据上位法相关规定,参考徐州、宿迁、连云港等地的做法,广泛征求各市级国资预算单位、市级国资预算企业的意见和建议,特制定出台本《办法》。

二、主要内容解读

《办法》共7章40条,主要内容如下:

第一章总则(第1至4条)明确《办法》制定的目的依据、适用范围、名词解释、基本原则等内容;

第二章国有资本经营预算管理职责(第5至8条)从国有资本经营预算编制、执行、调整和决算等方面明确市财政局、市级国资预算单位、市级国资预算企业职责;

第三章国有资本经营预算收支范围(第9至16条)规定国有资本经营预算收入和支出构成,明确收入中净利润、股息红利、产(股)权转让收入、清算收益、其他收益等的上缴比例,确保国有资本经营预算收入按国家规定调入一般公共预算;

第四章国有资本经营预算编制(第17至24条)从市级国资预算企业编报、市级国资预算单位审核、市财政局统筹编制、批复预算等方面规定国有资本经营预算编制流程,明确国有资本经营预算收支计划、时间节点等要求;

第五章国有资本经营预算执行、调整与决算(第25至35条)规定国有资本经营预算收入征缴分工、上缴手续和免缴条件、国有资本经营预算支出审批流程、国有资本经营预算调整内容、国有资本经营决算编制流程,明确国有资本经营预算执行、调整与决算时间节点等要求;

第六章监督检查(第36至39条)从审计监督、市财政局绩效评价、市级国资预算单位纳入考核、市级国资预算企业配合检查等方面明确监督检查要求;

第七章附则(第40条)规定《办法》施行的日期。

《办法》依据上位法的有关规定,结合我市实际情况,从责任落实,规范要求等方面进一步厘清国有资本管理、监督、运营主体之间的关系,有利于形成工作合力,强化国有资本运营的过程监控,提升国有资本经营收益的管理水平。